一、我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)
近年來，我國電子商務(wù)交易額持續(xù)快速增長，既成為提振內(nèi)需的重要途徑，也成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2015年我國電商平臺(tái)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)16.2萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)3.83萬億元，移動(dòng)電商市場(chǎng)交易額突破3000億元，我國已成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，2016年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到5.33萬億元。有代表性的電商服務(wù)主要包括三類：一是電子商務(wù)交易服務(wù)業(yè)，代表性的電商企業(yè)和電商平臺(tái)有阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國、QQ網(wǎng)購、蘇寧易購、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、易迅網(wǎng)、慧聰網(wǎng)、環(huán)球資源等；二是電子商務(wù)支撐服務(wù)業(yè)，包括第三方支付、物流配送、數(shù)據(jù)運(yùn)營等；三是電子商務(wù)衍生服務(wù)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)代運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)模特等。
三、隴南市電子商務(wù)的發(fā)展路徑
從2013年底開始，全國第一個(gè)電商扶貧試點(diǎn)市——隴南市把電子商務(wù)作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓，經(jīng)過兩年多的運(yùn)作，該市開辦網(wǎng)店6000多家，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品19.3億元，帶動(dòng)就業(yè)2.6萬人，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，探索形成了貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的“隴南模式”。他們的主要做法是：
（一）政府推動(dòng)，先托后扶再監(jiān)管。首先解決干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的問題，運(yùn)用強(qiáng)有力的行政推動(dòng)功能，讓干部群眾轉(zhuǎn)變觀念、敢于觸網(wǎng)，調(diào)動(dòng)全體市民開網(wǎng)店，政府從電商發(fā)展初期的精心培育、中期的幫教保障、后期的嚴(yán)格規(guī)范扮演不同的角色，提升電商信譽(yù)。
（二）市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體生活力。采取借力淘寶等國內(nèi)營銷平臺(tái)和自建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)“兩條腿”走路的辦法，建起了阿里巴巴全國第十八家、西北首家地市級(jí)淘寶“特色中國隴南館”，阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬村”計(jì)劃西北第一、第二個(gè)項(xiàng)目在武都、成縣建成運(yùn)營；引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加快建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)、物流中心，建設(shè)了市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園和農(nóng)產(chǎn)品交易中心，在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立快遞代辦點(diǎn)500多個(gè)。
（三）大眾創(chuàng)業(yè)，廣泛動(dòng)員齊參與。建成了電商職業(yè)學(xué)院，多辦法、多層次、多渠道培訓(xùn)電商人員8萬余人次開辦網(wǎng)店，部分學(xué)員銷售額已達(dá)數(shù)十萬元，幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活資料，形成了“一店帶多戶”、“一店帶一村”和“一店帶多村”等電商扶貧模式。
（四）協(xié)會(huì)規(guī)范，三商聯(lián)動(dòng)一盤棋。成立電商協(xié)會(huì)327個(gè)，力促生產(chǎn)商、網(wǎng)商、服務(wù)商“三商”聯(lián)動(dòng)，上中下游協(xié)同配合，對(duì)接市場(chǎng)需求研發(fā)網(wǎng)貨，開展以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、銷售市場(chǎng)化、產(chǎn)品品牌化為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效活動(dòng)，著力提高隴南網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）微媒助力，網(wǎng)絡(luò)營銷天地寬。充分運(yùn)用該市2900多個(gè)政務(wù)微博、377個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)、385家政務(wù)網(wǎng)站和眾多個(gè)人微博微信組成的微媒體矩陣，印發(fā)《隴南政務(wù)微博》、《隴南網(wǎng)店大全》等資料，宣傳隴南優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，向外界展示。目前，隴南的核桃、蘋果、花椒、油橄欖、茶葉、土蜂蜜、養(yǎng)生藥膳等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸形成，不僅把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣上了好價(jià)錢，還促進(jìn)貧困群眾樹立了“互聯(lián)網(wǎng)思維”。
四、加快天水電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議
一是加快發(fā)展農(nóng)村電商。一要堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng)。制定發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，每季度召開縣區(qū)電商視頻工作會(huì)議、片區(qū)電子商務(wù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持每月評(píng)比、通報(bào)、考核。相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)網(wǎng)店經(jīng)營者，加大工商局辦理工商營業(yè)執(zhí)照，食藥監(jiān)局辦理食品流通許可證、生產(chǎn)許可證，質(zhì)監(jiān)局辦理商品條形碼工作力度。二要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)。提高農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的興趣，讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代科技信息，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)共享、經(jīng)濟(jì)共享和發(fā)展共享。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶、公路等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)；同時(shí)，還要提高農(nóng)村物流配送能力，加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四要實(shí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)。鼓勵(lì)各類資本參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快實(shí)施“快遞向下工程”，支持第三方平臺(tái)創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電商業(yè)務(wù)；培育農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)，支持組建區(qū)域性農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，成立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。五要打通農(nóng)戶、專業(yè)合作社、電商、消費(fèi)者之間的障礙。既要重視線上渠道，又要加強(qiáng)線下管理和服務(wù)，線上線下齊頭并進(jìn)。城鄉(xiāng)電商齊步走，共發(fā)展，共分享，把農(nóng)民“朋友圈”做大，把致富農(nóng)民的圈子做大。
二是積極引進(jìn)國內(nèi)知名電商企業(yè)入駐天水。要加強(qiáng)與淘寶、京東、蘇寧云商等國內(nèi)電商企業(yè)的協(xié)作，突破物流、信息流瓶頸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。“農(nóng)村淘寶”實(shí)施“天網(wǎng)”（政企合作）、“地網(wǎng)”（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）及人網(wǎng)（返鄉(xiāng)人才）的“三網(wǎng)合一”，通過舉辦省域電商峰會(huì)、縣域項(xiàng)目啟動(dòng)峰會(huì)、縣委書記縣長培訓(xùn)班的“天網(wǎng)”轉(zhuǎn)變政府意識(shí)；通過政企合作一個(gè)縣一個(gè)村的把服務(wù)站、倉儲(chǔ)建起來，打通村和縣間的物流，依托菜鳥網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上對(duì)物流線路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善、優(yōu)化的“地網(wǎng)”降低物流成本；通過縣政府提供資源、支持人才返鄉(xiāng)，利用公交車、出租車、電視、廣播、短信、村鎮(zhèn)干部入戶宣傳，吸引有想法、懂互聯(lián)網(wǎng)、懂電商的年輕人返鄉(xiāng)接受培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的“人網(wǎng)”發(fā)展電商。一方面，通過代買讓廣大農(nóng)村群眾享受到與城市居民一樣的消費(fèi)選擇，把無所不有的網(wǎng)絡(luò)超市搬進(jìn)村子里，讓農(nóng)村生活物質(zhì)更加豐富，讓農(nóng)民以較低的價(jià)格買到優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料，幫助群眾實(shí)現(xiàn)節(jié)約開支；另一方面，通過代賣讓更多原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國，拓寬銷售渠道，提升原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，幫助群眾致富增收。京東最核心的兩大模式就是縣級(jí)服務(wù)中心，縣級(jí)服務(wù)中心采用公司自營的模式，房源租賃、房屋裝修、家具采買、辦公設(shè)備和中心人員都由公司負(fù)責(zé)，服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)村主管，主要承擔(dān)了代客下單、招募鄉(xiāng)村推廣員、培訓(xùn)鄉(xiāng)村推廣員和營銷推廣等功能，為農(nóng)民消費(fèi)者提供和城市一樣的電商服務(wù)。“京東幫”服務(wù)店面向三四五六線城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營大家電業(yè)務(wù)，它針對(duì)大家電產(chǎn)品在物流、安裝和維修上的獨(dú)特需求，依托廠家授權(quán)的安裝網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)化維修站資源的本地化優(yōu)勢(shì)，通過口碑傳播、品牌宣傳、會(huì)員發(fā)展、鄉(xiāng)村推廣、代客下單等形式，為農(nóng)村消費(fèi)者提供配送、安裝、維修、保養(yǎng)、置換等全套家電一站式服務(wù)解決方案。蘇寧云商打造“種植/養(yǎng)殖基地化、產(chǎn)能規(guī)?；?、營銷品牌化、人才本地化”的新型農(nóng)村電商發(fā)展模式，在物流、農(nóng)產(chǎn)品上行、電商培訓(xùn)等方面與甘肅農(nóng)村電商縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系深度融合，依托縣鄉(xiāng)村電商三級(jí)服務(wù)體系，打造地域品牌激活農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是繼續(xù)拓展電商平臺(tái)。繼續(xù)加快市、縣區(qū)電子商務(wù)孵化園和鄉(xiāng)村站點(diǎn)建設(shè)，為電子商務(wù)企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務(wù)中心和協(xié)會(huì)作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務(wù)和孵化壯大，為名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣、拓展銷售渠道、降低流通成本提供有力支撐。鼓勵(lì)支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等行業(yè)開展線上交易，在每個(gè)行政村至少開辦一家網(wǎng)店。加強(qiáng)與淘寶網(wǎng)、京東商城、蘇寧云商等國內(nèi)知名網(wǎng)站對(duì)接，為名特優(yōu)產(chǎn)品提供更多的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)的采購和銷售能力，鼓勵(lì)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，增加進(jìn)出口貿(mào)易額。
四是健全電商發(fā)展支撐體系。發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)溝通政府、聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營等方面的作用。支持引入國內(nèi)知名物流企業(yè)在我市發(fā)展現(xiàn)代物流和倉儲(chǔ)服務(wù)業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一家快遞企業(yè)、每個(gè)村至少有一個(gè)快遞代辦點(diǎn)，市、縣區(qū)都有電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)覆蓋全市所有行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)。
五是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。選派人員外出考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)電商專家來我市培訓(xùn)、對(duì)全市婦女電商從業(yè)者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，為電商生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營服務(wù)企業(yè)及優(yōu)秀網(wǎng)店提供獎(jiǎng)補(bǔ)和協(xié)調(diào)貸款。加強(qiáng)與甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天水師范學(xué)院、淘寶大學(xué)等高校的合作，開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支撐，要注重吸引外來人才，引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。
六是培育特色網(wǎng)貨品牌。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，培育特色品牌，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)特色的地域共享商標(biāo)、設(shè)計(jì)商標(biāo)圖標(biāo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)電商扶貧產(chǎn)品，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，提升產(chǎn)品附加值和知名度。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，為產(chǎn)品做身份標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)由下至上信息追溯，促進(jìn)放心消費(fèi)。
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